《指导意见》关注金融业态发展和专业化分工带来的变化强化银行等金融机构的主动管理意识

今日，银保监会网站发布消息，为规范银行服务市场调节价管理，提升服务实体经济质效，改善人民群众金融消费体验，银保监会最近几天发布《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》。

伴随着我国市场化改革深入，各行业的政府指导价，政府定价项目逐步减少银行业也如此，仅有个别银行服务项目实行政府指导价，政府定价，市场调节价项目已成为最主要类型《指导意见》是为适应这一发展趋势出台的，在充分发挥市场机制调节作用的同时，通过督促银行等金融机构提高服务价格管理水平，强化多方监督和行业自律，推动有效市场和有为政府更好结合，解决市场机制失灵和经营管理粗放问题，纠正不当逐利和不规范服务行为，为经济社会高质量发展提供优质，可持续，价格合理的金融服务

《指导意见》作为银行服务价格监管制度的一部分，是对现行《商业银行服务价格管理办法》市场调节领域管理要求的进一步延伸，与2020年5月发布的《关于进一步规范信贷融资收费 降低企业融资综合成本的通知》各有侧重。交通银行行长刘军15日出席首届新金融青年论坛圆桌对话，表示金融机构必须在绿色金融，数字金融等方面努力创新转型，提升服务实体经济发展和人民美好生活的质效。。《指导意见》立足于对银行等金融机构服务价格管理和行为提供原则性指导，在以下方面明确了要求:

压实机构主体责任《指导意见》要求银行等金融机构对服务价格实施统一归口管理，规范服务流程，优化系统控制，完善考核激励机制，加强对分支机构的授权管理和行为管控，强化内部审计监督作用此外，强调银行等金融机构在服务过程中要遵循适当和匹配原则，向客户推荐适当的服务，做到服务价格与实际服务内容相匹配

规范定价要求与校准机制《指导意见》明确比例定价，区间定价，协议定价，基于外部成本定价等不同定价方法应满足的条件要求银行等金融机构建立健全定价校准机制，通过比较同质同类项目，跟踪跨期成本变化，评估实际执行价格水平等方式，确保服务价格合理

强化对服务外包机构与合作方的管理在聚焦银行等金融机构自身服务的同时，《指导意见》关注金融业态发展和专业化分工带来的变化，强化银行等金融机构的主动管理意识对于金融服务外包，要求在外包服务协议中列明价格条款，禁止外包服务提供商向客户收取与外包服务相关的费用对于金融业务合作，要求了解合作机构服务内容和价格标准，在合作协议中约定价格信息披露要求，禁止合作机构以银行等金融机构名义向客户收取任何费用

鼓励主动惠企利民《指导意见》鼓励银行等金融机构贯彻落实金融支持实体经济和减费让利政策，积极履行社会责任，适当减免老年人，残疾人等特定群体的基础银行服务费用，对小微企业，个体工商户等市场主体实施差异化定价和服务优惠，合理确定专项资金扶助保障领域服务价格，适度减少账户管理及维护，低频低投入等服务项目收费，与企业和人民群众分享银行业发展成果

划出五条监管红线针对市场调节领域存在的不正当竞争，融资相关服务质价不符，定价区间过大，引入外部服务加价过高，重复收取费用等行为，《指导意见》提出了禁止性要求

《指导意见》于2022年5月1日起施行，便于银行等金融机构开展服务价格评估，调整制度及管理流程，完善系统功能等落实工作《指导意见》的正式实施，将促进银行业在新发展阶段更好服务实体经济和人民群众，形成价格公平竞争，管理规范有效，服务优质透明，权益保障充分的市场环境

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