面对用工市场出现的结构性就业矛盾政府工作报告为落实落细稳就业举措指明了方向

政府工作报告提出，今年发展主要预期目标之一是城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内实现这一目标，要着力促进更高质量就业面对就业领域扩容提质的巨大需求，参加今年全国两会的代表委员认为，促进用工市场暖起来，破解就业结构性矛盾是关键

供需双向发力解难题

最近几年来，伴随着产业迁移和技术升级，一些地方结构性缺工问题较为突出，部分行业企业存在招工难问题全国人大代表，江苏省人力资源和社会保障厅厅长戴元湖表示，一方面，由于劳动强度大，薪酬待遇低，电子电器等劳动密集型产业短期用工，长期招工成为常态，另一方面，企业智能化改造，数字化转型对员工的技能水平提出了更高要求，技能人才供给不足的短板日益突出

确保就业大局稳定，发挥市场主体的稳岗扩就业作用是重点超1.5亿市场主体承载着数亿人就业创业，面对用工市场出现的结构性就业矛盾，政府工作报告为落实落细稳就业举措指明了方向政府工作报告提到，使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培养制造业高质量发展的急需人才，让更多劳动者掌握一技之长，让三百六十行行行人才辈出

戴元湖代表建议，通过促进人才链与创新链，产业链，价值链高效匹配，推动新职业人才供给速度适应市场需求的不断提速。

作为大型装备制造企业，我们把保用工促就业，保产业链供应链稳定，当作头等大事来抓全国人大代表，中国铁建重工集团董事长刘飞香认为，国有企业要担起稳就业的社会责任，积极发挥产业链龙头带动作用，稳定供应链，畅通产业链，带动上下游企业协同发展，为社会提供更多就业机会

在具体措施上，刘飞香代表认为，装备制造业在实现创新发展，新旧动能转换的过程中，对新学科人才，高技术人才，高技能人才形成刚需，应当进一步扩大就业增量，提升就业质量，企业内部要储备，充实和培养员工队伍，在调配，激励等方面多管齐下，进一步挖掘自身的用人潜力同时，国有企业应拓展人才引进渠道，完善内部人力资源管理，打造跨职能，跨部门的招聘平台，充分运用政府的引才平台，为本企业，行业吸纳更多人才

系统推进毕业生就业

受外部环境和疫情影响，高校毕业生就业面临较大压力，既表现在毕业生人数屡创新高，政策性岗位释放空间越来越小，慢就业不就业倾向突出等方面，也有专业供需不匹配等问题全国政协委员，民进中央委员，上海市教委副主任倪闽景表示

如何转变毕业生就业现状倪闽景委员建议，开展高校学科和专业的现代化改造，增加新技术和数字化内容，并配备相关教育教学设备

政府工作报告提出，继续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地职教毕业生在就业，落户，薪酬待遇等方面应享受和普通学校毕业生同等的待遇全国政协委员，上海市政府参事，上海中华职教社常务副主任胡卫表示，不能只关注应届高校毕业生的就业，应该关注整体就业，即离职再就业人员与应届毕业生的就业问题需同等重视

从去年100个城市公共就业服务机构市场求人倍率看，岗位供给始终多于求职人数今年，上海岗位需求数将同比增长超过50%，应当加强大学生职业规划教育，树立正确的就业观，择业观倪闽景委员认为，厘清高质量就业的内涵十分重要，高质量就业绝不是大学生初次就业的工资高，而应是大学生岗位适切，用人单位人才需求满足和国家战略得到保障

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