财政部发文支持“双碳”力促绿色低碳发展

为落实党中央，国务院关于推进二氧化碳排放峰值碳中和的重大决策部署，充分发挥财政职能，推动如期实现二氧化碳排放峰值碳中和，5月30日，财政部发布《关于财政支持做好二氧化碳排放峰值碳中和工作的意见》。

根据消息显示，《意见》从总体要求，支持重点方向和领域，金融政策措施，保障措施四个方面支持二氧化碳排放峰值时的碳中和。

根据《意见》，2030年前，基本形成有利于绿色低碳发展的财税政策体系，逐步建立促进绿色低碳发展的长效机制，推动二氧化碳排放峰值目标顺利实现2060年前，金融支持绿色低碳发展的政策体系成熟健全，促进了碳中和目标的顺利实现

采取更多措施，全力支持二氧化碳排放峰值时的碳中和。

根据《意见》，金融支持的重点方向和领域包括:构建清洁低碳，安全高效的能源体系，重点行业绿色低碳转型，绿色低碳科技创新和基础能力建设，绿色低碳生活和资源节约利用，巩固提升碳汇能力，完善绿色低碳市场体系。

与此同时，应采取的财政政策措施包括加强财政资金的引导作用，完善市场化的多元化投资机制，充分发挥税收政策的激励和约束作用，完善政府的绿色采购政策，加强应对气候变化的国际合作。

财政部有关负责人在回答记者提问时表示，为支持二氧化碳排放峰值时的碳中和工作，财政部坚持不断创新和完善政策制度，综合运用财政资金引导，税收调控，政府绿色采购等多种政策措施，支持二氧化碳排放峰值时的碳中和工作。

据介绍，在财政保障层面，2021年，中央财政将安排3500亿元左右支持绿色低碳发展，同时，财政部门充分发挥税收政策的激励约束作用，对符合条件的新能源汽车免征车辆购置税和车船税，引导绿色低碳出行，全面实施矿产资源税从价计征改革，促进资源合理开发此外，政府的绿色采购政策不断完善2020年，节能环保产品采购规模将占同类产品政府采购规模的85%以上，有效促进相关产业发展，对社会绿色消费起到积极引领作用

多项税收政策助力绿色低碳发展

十三五以来，我国已由环保税，资源税，耕地占用税多税共治，增值税，企业所得税等系统性税收优惠政策多策组合形成。

根据消息显示，与生态环境密切相关的现行税制主要有资源税，消费税，增值税，所得税，车辆购置税，车船税等政策设计既注重对生态保护，创新发展的激励，又强化对生态破坏和粗放发展的约束还积极推进减税降费，释放政策红利，为地方高质量发展注入强劲动力

据财政部负责人介绍，目前，支持绿色低碳发展的主要税收政策如下:

首先是对成品油征收消费税，以调节交通领域的能源消耗中国在2009年实施了成品油税制改革此后，成品油的单位税额被多次提高

二是区别设置消费税率，降低车辆购置税和车船税，引导绿色低碳出行按照大排量多负税，小排量少负税的原则，设定乘用车和摩托车消费税适用税率，免征新能源汽车车辆购置税，新能源车船免征车船税，节能汽车减半征收车船税

三是自2018年起开征环境保护税，减少污染物排放征收大气污染物，水污染物，固体废物，噪声等四类污染物火电，钢铁，水泥，化工等行业重点用能单位和排放企业污染成本上升，对鼓励清洁生产，促进节能减排起到了积极作用

四是2016年7月起，全面实施矿产资源税从价计征改革，促进资源节约集约利用。

第五，落实增值税和企业所得税相关税收优惠，引导企业用清洁能源和可再生能源替代化石能源。

此外，为完善环保节能节水税收优惠政策，发布了《环保节能节水项目企业所得税优惠目录》，为完善资源综合利用税收政策，现发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》和《资源综合利用所得税优惠目录》。

大力支持清洁能源发展。

《意见》提出，优化清洁能源支持政策，大力支持可再生能源高比例应用，推进新能源比重逐步提高的新型电力体系建设，支持光伏，风电，生物质能等可再生能源以及产量稳定的新能源替代化石能源。

支持建设清洁低碳，安全高效的能源体系，是促进二氧化碳排放峰值时碳中和的重要工作记者从财政部了解到，最近几年来，中央对此高度重视，成效显著

一是落实新能源汽车推广应用财政补贴政策根据消息显示，财政部将会同有关部门继续完善新能源汽车购置补贴政策，不断提高补贴技术门槛，合理把握补贴标准的力度和节奏，促进新能源汽车产业高质量发展2021年，我国新能源汽车销量达352.1万辆，同比增长1.6倍，连续七年位居世界第一2021年底，财政部会同有关部门发布通知，综合考虑新能源汽车产业发展规划，市场销售趋势，企业平稳过渡等因素，明确2022年12月31日终止新能源汽车购置补贴政策

二是落实可再生能源发电补贴政策据介绍，自2006年以来，中央政府对可再生能源发电实施了以固定电价为主的补贴政策，努力促进可再生能源的高质量发展截至2021年底，我国可再生能源发电装机容量已达10.63亿千瓦，其中风电3.28亿千瓦，光伏发电3.06亿千瓦，生物质发电3798万千瓦2021年，全国可再生能源发电量达到2.48万亿千瓦时

三是鼓励非常规天然气的开发利用在政策支持下，2021年非常规天然气实际开采利用量占全国全部天然气产量的1/3以上，成为产量的重要保障

四是推广北方冬季清洁取暖根据消息显示，最近几年来，中央财政通过大气污染防治专项资金支持北方地区开展冬季清洁取暖，包括五批88个城市，引导各地因地制宜，稳妥有序开展清洁取暖改造和既有建筑节能改造，有效减少散煤消耗，促进减污减碳协同，推动能源结构绿色转型

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